O Ministério das Finanças, a Administração Estatal de Impostos e o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação da China divulgaram um comunicado conjunto informando que a partir de 1º de janeiro de 2027, veículos comerciais totalmente elétricos, híbridos plug-in e veículos comerciais movidos a células de combustível deixarão de contar com a isenção do imposto sobre veículos e embarcações.
Na prática, isso significa que caminhões movidos a novas energias passarão a pagar um tributo anual, independentemente de serem novos ou usados. A medida vale para toda a frota enquadrada nessas categorias e marca uma mudança importante na política pública chinesa: o governo começa a reduzir o tratamento preferencial que, por anos, ajudou a impulsionar a adoção de veículos elétricos.
O que muda com a nova regra?
O imposto sobre veículos e embarcações funciona, em termos simples, como um tributo sobre a posse de determinados meios de transporte. Quem possui um veículo ou embarcação na China, em regra, precisa recolher esse imposto anualmente.
Agora, com a indústria mais madura e com maior volume de vendas, esse incentivo deixa de fazer sentido para o governo chinês, que passa a tratar esses modelos de forma mais próxima à dos veículos convencionais.
O valor do imposto varia conforme a região e as regras locais, mas a cobrança segue uma base relativamente simples. No caso dos caminhões, a tributação costuma ser calculada com base no peso em ordem de marcha, com alíquotas que podem variar de 16 a 120 yuans por tonelada, dependendo da jurisdição. Embora o custo não seja considerado alto, ele deixa de ser zero e isso tem impacto simbólico e comercial.
Por que a China está revertendo a isenção?
A isenção fiscal para veículos de nova energia existe desde 2012. Foram 14 anos de incentivo direto, em um período em que a indústria precisava de forte estímulo para sair da fase inicial.
Naquele momento, o governo usou benefícios tributários como instrumento para acelerar a eletrificação da frota e criar escala industrial. Esse apoio foi decisivo para a expansão do mercado.
Agora, porém, o cenário mudou. O setor deixou de ser emergente e passou a ocupar uma posição consolidada no mercado. É justamente essa mudança que ajuda a explicar a revisão da política: em vez de manter incentivos amplos por tempo indefinido, o governo começa a sinalizar que o segmento deve caminhar com mais autonomia.
Os próprios órgãos responsáveis admitiram que a manutenção prolongada das isenções trouxe efeitos colaterais, como distorções de equidade tributária e perda de eficiência regulatória. Em outras palavras: o apoio governamental está sendo reduzido porque a indústria já amadureceu o suficiente para depender menos de subsídios.